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         增强处理合同纠纷、认定赔付责任等能力。提升工程机构风险评估、风险防控能力,切实发挥工程作用。(十)落实建设资金到位证明。建设单位在办理施工许可时,可以出具建设资金到位承诺书,承诺书应列明建设单位具有银行出具的建设资金到位证明或者提供工程款支付保函。各级住房城乡建设主管部门应加大对建设资金落实情况的监督检查,遏制工程款拖欠。对于未履行承诺的建设单位,将其不良行为记入建筑市场信用档案。(十一)加强合同履约监管。各级住房城乡建设主管部门应加强各类合同的履约监管,严禁建设单位和承包单位订立阴阳合同、虚假合同。要依法严格查处违法违规行为,维护建筑市场秩序。(十二)加大信息公开力度。工程公司应当向全国建筑市场监管公共服务平台报送项目业绩基本信息。【过一】【内传】【尊神】专业资方【还在】【结构】【高高】 【境界】【没有】合同履行过程中每个环节出现问题,都会涉及到履约保函。因此承包人主动加强合同管理,提高自身合同风险识别和防范能力,是履约保函风险防范的主要措施。(一)合同谈判过程中积极主张权利由于建筑工程市场竞争激烈,往往使承包人的地位处于劣势,这种劣势使得他们不敢和发包人“讨价还价”。承包人按招标文件要求提交履约保函是应该的,因为《招标投标法》有相关规定。但在保函形式问题上承包人应该主动与发包人协商,进行“讨价还价”,因为法律没有规定必须采用无条件保函,承包人选择附条件的保函更利于对自己的保护,同时也不损害发包人的利益。如果双方协议采用附条件保函形式,承包人必须将条件明确在合同中,如“发包人在索赔保函的同时,应出具承包商违约的证据”。【至尊】【尊相】【破其】【四百】【自己】

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      但是考虑到项目的复杂性,银行在开履约保函时,要么占用申请人的授信额度,或是申请人提供了保证金。所以,在承担了保函的索赔责任后,银行肯定是能够从申请人那里找补回来的。从这个角度考虑,银行系统要求上述条件也就不难理解了吧。应收款不能替代银行保函在这个问题针对性比较强。对于公司而言,用等额的应收账款来替代保函在法律效力上是行不通的。原因是营收账款是债权属性,还可能存在不确定性。还有的应收账款中有很多是质保金,本身就存在因质保问题而需要扣款的可能性。更为关键的是,对于这种合同,在工程项目中很多公司签订的合同都是"背靠背"条款的。这些应收账款必须在收到我们业主的付款后才能支付。用应收账款替代银行履约保函。
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      1合同效力纠纷主合同有效是履约保函业务的开展前提。在司法实践中,合同效力纠纷也是履约保函纠纷中的常见命题。梳理人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释,以下这七种情形属于无效合同:1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;2)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;3)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的;4)承包人非法转包建设工程的;5)承包人违法分包建设工程的;6)招标人和中标人另行签定的合同背离中标合同背离中标合同实质性内容的;7)发包人未能够取得规划审批手续的。概括而言,发包人审批手续缺位、签定黑白合同的,以及承包方出现资质瑕疵(法律依据:《建筑业企业资质管理规定》)、违法分包转包(法律依据:《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》)的。
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      在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时,加快完善信用体系、工程及执业资格等相关配套制度,加强事中事后监管。强化执业资格管理,明晰注册执业人员的权利、义务和责任,加大执业责任追究力度。有序发展执业事务所,推动建立执业保险制度。大力推行“互联网+政务服务”,实行“一站式”网上审批,进一步提高建筑领域行政审批效率。(二)完善招标投标制度。加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围。放宽有关规模标准,防止工程建设项目实行招标“一刀切”。在民间的房屋建筑工程中,探索由建设单位自主决定发包方式。将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台,遵循公平、公正、公开和诚信的原则。
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      应纳入建筑市场主体“黑名单”,实施失信联合惩戒。农民工工资支付保函的保证人应不断提升专业能力,提前预控农民工工资支付风险,并结合建筑工人实名制平台建设,加强对农民工合法权益保障力度,加快建筑工人产业化进程。(六)推行工程保函替代保证金。严格落实清理规范工程建设领域保证金的工作要求,对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,建筑企业可以保函的方式缴纳,对于银行保函,建设单位和有关部门不得拒绝。工程保函的保费应计入工程造价。促进工程市场健康发展(七)培育保证人市场。从事工程的保证人应为有资格的银行业金融机构、专业机构、保险机构。其中,银行业金融机构是指分行、支行以上银行;专业机构是指取得资信等级的专业工程公司;
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      用人单位违反本法规定与劳动者约定期的,由劳动行政部门责令改正;违法约定的期已经履行的,由用人单位以劳动者期满月工资为标准,按已经履行的超过法定期的期间向劳动者支付赔偿金。银行保函包含履约保函的种类,保函能够具体分为以下几种:(1)借债保函。指银行应借债人要求向借贷行所作出的一种旨在保证借债人按照借债合约的限定按期向借贷方返还所借债项本息的付款保证答允。(2)融资租赁保函。指承租人根据租赁协议的限定,请求银行向出租人所出具的一种旨在保证承租人按期向出租人支付租金的付款保证答允。(3)赔偿贸易保函。指在赔偿贸易合同项下,银行应设备或技术的引进方申请,向设备或技术的提供方所作出的一种旨在保证引进方在引进后的肯定时期内。

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      ⑵、所有劳务人员都与我方签订劳务合同,并登记造册,按月编制工资表,上报甲方审核;并保证在甲方的监督下,按照当地劳动部门和甲方有关民工工资管理规定的要求及时支付民工工资;若发生拖欠劳务费事件,我方承诺甲方有权终止劳务合同,并扣除我方缴纳的履约保证金以及其他应付款作为劳务工费的发放,并承担由此引起的全部经济损失和法律责任。⑶、我方承诺自行采购的地材及附属材料的一切风险由我方自负,保证在工程结束后不因我方采购的材料引起纠纷而影响甲方,凡是因我方采购的地材及其他小型材料机具等而发生的任何经济和法律责任,均由我方承担。我方同意所有主材材料及特殊材料(包括但不限于砼、水泥、砂、碎石、钢筋、砼添加剂、片石、钢绞线、锚具、波纹管)由甲方统一组织招标采购。
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      督促承包人履行合同义务具有重要的作用。因此,我国《招标投标法》第46条第2款做了如下规定:招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。但现实中,承包人提交了履约保函后却面临诸多风险。(一)提交履约保函成为承包人单方的义务在建筑工程领域,发包人的支付保函和承包人的履约保函体现合同双方平等的义务,按我国《建设工程施工合同(示范文本)》第41.1条规定:发包人承包人为了履行合同,应互相提供以下:发包人向承包人提供履约,按合同约定支付工程价款;承包人向发包人提供履约,按合同约定履行自己的各项义务。合同本应反映缔约双方平等的权利义务,但实践中激烈的竞争使多数承包人不敢主张发包人向其提供支付保函,或是在招标文件中就已经剥夺了承包人的该项权利。
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      以保证项目的规范性。广义上履约保函包括了履约保函、预付款保函、质量保修保函等,预付款保函其实是一种特殊形式的履约保函。有时候一个项目中只要求提供一个履约保函。而不需要预付款保函,因为有的项目就没有预付款,有时候会要求履约、预付款保函同时开具,具体情况须当以实际项目而定。通过专业的工程公司去办是不要保证金的,直接去开户银行办理需要全额保证金或占用企业的授信额度。区别如下:履约保函虽然手续繁琐,但在保函中根据合同条款或双方约定(更是银行的要求)都有一个明确的有效期限年月日,到了这一天,你的钱就会自动从银行获得自由。当然,前提是你没有其他另外的把柄(比如质保金)在买方手中。履约保证金则不然,到了约定时间。
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      我方保证的期间为:自本合同生效之日起至主合同约定的工程竣工日期后日内。你方与承包人协议变更工程竣工日期的,经我方书面同意后,保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整。承证责任的形式我方按照你方的要求以下列方式之一承证责任:(1)由我方提供资金及技术援助,使承包人继续履行主合同义务,支付金额不超过本保函条规定的保证金额。(2)由我方在本保函条规定的保证金额内赔偿你方的损失。代偿的安排你方要求我方承证责任的,应向我方发出书面索赔通知及承包人未履行主合同约定义务的证明材料。索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的帐号,并附有说明承包人违反主合同造成你方损失情况的证明材料。你方以工程质量不符合主合同约定标准为由。
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      不仅提高了建筑市场主体的履约意识,也丰富了建筑市场监管手段。随着建筑业的繁荣和发展,承发包活动日益频繁和复杂,保函业务开展过程中也逐渐出现各种纠纷:在2017年法院审理的建设工程合同纠纷案件中,建设工程施工合同纠纷的案件数量位居,位列前二的争议焦点为工程款与合同效力。综合纠纷领域与争议焦点这两个维度,不难发现建设工程合同纠纷集中体现在了履约保函业务中:一方面,履约保函是《建设工程施工合同》的从属性保函,其法律效力会随基础合同效力的存在、变化、灭失而变化;另一方面,履约保函的责任情形是影响工程款的关键。下文就履约保函业务中的常见纠纷进行梳理和分析,并以履约保证保险(履约的形式之一)为例从实务角度探讨纠纷的风险防范措施。
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